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强化环境遥感监测与应用，综合分析和评价不同尺度生态环境状况及变化。

二是从污染来源看，随着供暖季结束，冬季采暖污染物排放量减小。随着清空计划持续推进，PM2.5浓度同比和环比均有所降低，累计浓度从一季度的84微克/立方米降至76微克/立方米，具体呈现以下特点：一是从PM2.5组分分析看，4月份，扬尘的特征污染物地壳元素浓度占比达23%，且同比占比有所增大。

环保警察重拳出击，累计查处适用行政拘留案件11起、涉嫌环境污染犯罪刑事案件12起。春季是工地大范围复工时期，加之春季湿度小、风速大，工地扬尘、道路扬尘问题突出，PM10浓度偏高。三是从天气系统看，4月北京处于春夏交替季节，冷暖空气活动相对频繁，天气系统更替较快，夏季天气系统逐步占主导，气温日际变化大，不易形成逆温，扩散条件相对有利。二氧化硫（SO2）累计浓度同比下降12.5%、二氧化氮（NO2）上升14.9%、可吸入颗粒物（PM10）上升6.3%。1-4月，全市PM2.5累计浓度为76微克/立方米，同比上升11.8%，为近五年次低。

优良天数73天，同比减少4天。从PM10浓度看，春季是北方地区沙尘天气的高发期，4月发生2次沙尘过程，进一步加剧了PM10污染。近日，天津市公布《2017年大气污染防治工作方案》（以下简称《方案》），为打好落实大气十条攻坚战谋篇布局。

当年该市煤炭消费占一次能源比重仍占64.6%。天津将突出抓好煤质监管，落实优质煤供应和保障，禁止销售不符合本市煤炭经营使用地方质量标准的劣质煤，严厉打击劣质煤流通、销售和使用。10月底前完成4家19台自备电站煤电机组超低排放改造和8座18台750蒸吨燃煤锅炉超低排放改造。10月底前燃煤发电机组未达到超低排放的将全部停产。

在加快推进冬季清洁取暖方面，《方案》提出，到10月底前，按照宜电则电、宜气则气的原则，除列入市政府拆迁改造计划区域外，天津将在中心城区、滨海新区核心区和其他区政府所在街镇实现城市居民生活散煤无煤化，拆迁改造区域要全部实现洁净煤替代。此前，在地方两会上，北京和河北均公布了今年各自的减煤目标和措施，而天津当时对此并未明确。

10月底前，完成全市高污染燃料禁燃区建设。根据《方案》，今年天津全市公共电力燃煤机组全部实现超低排放或改燃，中心城区全部燃煤锅炉、滨海新区和环城四区全部35蒸吨及以下燃煤锅炉实现 清零。在控制燃煤消费的同时，该市还将着力提高清洁能源占比，今年将完成汉沽洒金坨风电场等3个清洁能源建设工程，同时将受电比例提高至33.3%。为应对冬季空气污染，天津市今年将实施工业企业采暖季错峰生产。

天津将继续加快超低排放改造。在今年底煤炭消费累计减少1000万吨的情况下，该市全年煤炭消费量将降至4200万吨左右在深化空气质量监测与预报方面，将优化空气质量监测网络，规范空气质量监测运行维护，加强空气质量预测预报。在强化水环境质量监测与预警方面，将组织开展地表水国控断面和近岸海域国控点位监测;跨省界、跨市界断面开展上下游联合监测。

今年，环境保护部将积极推进环境监测改革，进一步完善体制机制。编印水泥、钢铁、纺织等行业自行监测指南。

完善京津冀及周边区域颗粒物组分和光化学监测网，推动长三角、珠三角和成渝地区颗粒物组分和光化学监测网络建设。强化环境遥感监测与应用，综合分析和评价不同尺度生态环境状况及变化。

加大环境监测信息公开力度， 加强环境质量综合分析。此外，环境保护部还将建立环境监测与监管执法快速联动机制。推进监测信息共享应用和全国环境监测数据联网，建成全国重点污染源监测数据管理与信息共享平台。环境保护部将优化土壤环境质量监测国控点位，完善国家土壤环境质量监测网。加强生态环境监测网络建设规划与实施，强化环境监测机构编制标准建设，进一步明确全国省、市、县环境监测机构属性与职能。组织开展例行监测，并实施外部质量控制和质量监督，逐步建立土壤环境监测质量控制体系。

积极推进地表水、近岸海域等环境质量监测事权上收。环境保护部发布《2017年全国生态环境监测工作要点》明确监测机构职能 推进监测事业发展环境保护部近日印发《2017年全国生态环境监测工作要点》，系统部署了全国环境监测重点任务。

今年，环境保护部将进一步推动环境监测质控体系建设，积极构建国家-区域-监测/运维机构三级质控体系，加大例行检查和飞行检查力度，提高环境监测数据质量。省级环保部门统筹安排污染源监督性监测任务，市、县级开展污染源监督性监测和执法监测。

京津冀、长三角区域空气质量预报要实现3天精确预报和7天趋势预报，增设区域预报中心，探索建立首席预报员制度。同时，将出台《城市地表水环境质量排名技术规定》，实行城市地表水环境质量状况和变化情况双排名，定期公布最好、最差的10个城市名单。

国家城市站视频和安防监控系统安装联网，逐步实现城市站运行维护在线监督考核。在加强生态遥感、污染源监测方面，环境保护部将组织开展县域生态环境质量监测、评价与考核，联合财政部通报考核结果从督查到督察，捋顺了脉络不难发现，环保部手中的权利越来越有大，对破坏生态环境的污染行为威慑性暴涨，然而这样就能真正扼住大气污染的咽喉了吗？恐怕事实并没有想象中和期待中的那么乐观。虽然中央环保督察问责了六千余人，然而这批被处理的干部级别不高，多数都是科级及以下干部，震慑力不强。

而大气污染形势的日益严峻，使得环保督查的规模不断加大，力度和级别也迅速加码。同年7月，8个中央环境保护督察组分别进驻江苏、河南、宁家等八省市区。

进入2017年，大气十条的收官之年，在4月24日召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上，环保部部长陈吉宁透露，今年将实现中央环境保护督察全覆盖。最值得注意的是督查向督察的转变，在此之间，到底发生了什么？5600人、28个城市、25次轮换、为期一年，被环保部视为有史以来国家层面直接组织的最大规模的大气污染防治强化督查行动今年4月初启动，在我国环境保护史上足以留下浓墨重彩的一笔。

几个月后，即2016年1月，中央环保督察组首次亮相，将试点设在河北。两年后的2015年，素有环保钦差之称的中央环保督察组登上环境保护的历史舞台，该督察组由环保部牵头，中纪委、中组部的相关领导参加，级别之高可谓空前。

而为了生态保护强化一岗双责以及党政同责，2015年7月，《环境保护督察方案》由中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过，明确提出，要严格落实环境保护主体责任、完善领导干部目标责任考核制度、追究领导责任和监管责任，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。此后，大气污染防治专项督查成为家常便饭。而一岗双责的实施，对于环境保护主体的落实有着重大意义。提到环保督查，相信很多人并不陌生，事实上大气污染防治督查这种形式的出现也才不过短短几年时间。

从2013年大气十条横空出世，到2017年有史以来国家层面直接组织的最大规模环保督查行动，不到5年的时间内，却发生了翻天覆地的变化。从督查到督察，一字之变，却有着天壤之别，因为它意味着从查企到督政的实质性变革，即督察的对象变成了省级党委和政府及有关部门。

同年11月，7个中央环保督察组分别进驻上海、北京、广东等七省市。正如国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文所说：有的地方监测数据作假，该停产的不停产，数据有了大面积的严重反弹，原因就是想平衡地方经济发展和环境保护很难，多数地方还是考核GDP。

被习惯性称呼为大气十条的《大气污染防治行动计划》在2013年由国务院发布，以此为契机，环保部的大气污染专项督查才闯入大众视野，成为污染斩污的一柄利剑。交通部、国土部、住建部等在履行本职的同时，也必须兼顾由其产生的污染防治。